首頁>檢索頁>當前

湖南長沙:基礎教育質量增值評價的區域實踐探索

發布時間:2023-11-23 作者:孫傳貴 來源:中國教育新聞網-《人民教育》

近年來,湖南省長沙市貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,依托全國首批中小學教育質量綜合評價改革實驗區建設,從2013年起積極探索“從入口看出口、從起點看變化”的增值評價,采取建構指標體系、迭代評價模型、探索實施路徑、強化結果應用等措施,努力解決“唯分數、唯升學”頑疾難除、學校辦學動力不足、教育功利化傾向嚴重等問題,推動從“育分”向“育人”的轉變,形成了有利于實施素質教育的環境與氛圍,讓發展基礎不同的學生、教師、學校都有出彩的機會,推動市域基礎教育高質量發展。

一、構建“立體多維、回應熱點”的指標體系,解決“評什么”

長沙市采用綜合評價理念構建了可測評、可操作的評價指標體系,共性評價指標突出基礎性、法定性、導向性,個性評價指標突出發展性、特色性、差異性,用“不同的尺子”衡量基礎不同、發展水平不同的學校。

拓展評價維度。在國家試行教育質量評價指標基礎上,長沙市教育質量綜合評價指標體系增加教師與學校評價維度,構建了學生成長、教師成長和學校發展三大維度、11項一級指標、48項二級指標、123項三級指標“三維一體”的基礎教育質量綜合評價指標體系(見圖1)。不僅關注學生的學業發展狀況,而且關注學生將來適應社會的核心素養和關鍵能力、教師的師德修養和專業素養以及學校的科學管理和辦學水平,全面考量并診斷學校教育教學質量,形成涵蓋學生、教師和學校發展的“體檢表”。

圖1:長沙市基礎教育質量綜合評價指標體系

突出評價重點。長沙市每年關注教育改革發展的熱點難點問題,先后設置了閱讀素養、體質健康、勞動教育、心理健康、智慧教育、“雙減”等多個專題評價指標,在全面“體檢”的基礎上進行專項診斷。

動態更新指標。緊扣國家政策,依據新課程標準,結合本地實際,長沙市每年采取專家研討、科學論證以及試點評價等方式不斷完善指標體系,目前已完成3.0版本綜合評價指標體系升級,新增智慧教育、國際視野、課后服務、家校社協同等評價指標,以全新視角診斷學校育人質量和辦學水平。

二、建立“增值發展、激發活力”的評價模型,解決“用什么評”

針對增值評價模型多變且煩瑣、技術運用有限等問題,近年來長沙市強化技術攻關,運用增值評價理念編制實施指南,開發測評工具,更新評價模型。

編制實施指南。長沙市編制了《長沙市中小學教育質量綜合評價實施指南》,旨在解決評價模型構建、評價工具研發、評價報告撰寫、評價結果運用、管理應用系統搭建等難題。組建命題專家庫,每年研制義務教育學業質量測試卷和影響學業相關因素的測評問卷,測評對象涵蓋學生、家長、教師和教育管理者,定期預試并完善測評問卷,確保測評工具的信度和效度。同時針對評價主體單一、評價辦法不豐富、評價內容不全面等問題,長沙市還采用學業水平測評、問卷調查、常規檢查、專項督導、現場測試等方式,輔之必要的現場觀察、個別訪談、資料查閱等方法,多主體參與、多維度評價。

迭代評價模型。長沙市遵循增值評價、過程評價等理念,先后探索并運用了K均值聚類、多元回歸、多層線性、多水平SGP等增值評價模型,精準量化學生學業成長、教師教學效能、學校發展增量,追蹤學校從起始年級到畢業年級學業質量的增值變化,突出考查學校教師對學生學業進步和能力提升影響的凈效應(見圖2)。以進步幅度衡量學校辦學質量的增值評價方式,切實解決因起點不同帶來評價不公的難題,打破了單一、靜態的終結性評價困局。

圖2:長沙市教育質量增值評價技術模型圖

強化歸因分析。按照“健全綜合評價”的要求,率先開發“多因素歸因分析”評價模型,運用相關分析、差異檢驗、回歸分析、結構方程模型等統計方法,探討“增值和相關因素”“相關因素之間”復雜的相互作用關系,尋找現象背后的原因,探索教育背后的規律,為有針對性地改進教育教學提供參考和依據。如長沙市探討了意志品質、情緒行為調控和學業成績之間的關系,分析發現“意志品質對學業成績的直接影響顯著,而通過情緒行為調控對學業成績的影響更為顯著”,這為引導學生積極正向歸因、培養情緒行為調控能力、形成良好心理素質提供了參考和依據。

三、探索“程序規范、智慧賦能”的實施路徑,解決“怎么評”

為了解決過程性評價組織難、多元評價操作難、數據統計分析難等瓶頸,長沙市摸索出六步實施路徑,并依托長沙市智慧教育云平臺開發了教育質量綜合評價管理系統和評價地圖,實現了對全市教育質量的動態監控和精準畫像。

嚴格實施程序,讓評價規范化。在探索實踐中,長沙市形成了“構—研—采—析—診—用”六個實施步驟:“構”是指圍繞學生、教師、學校三大維度建構指標體系;“研”是指聚焦核心素養,研發高信度、高效度的測評工具;“采”是指依托長沙市智慧教育云平臺,智能采集小學畢業質量監測、中考、學考、高考、綜合素質評價、國家體質健康監測、督導測評等高信度數據,形成多來源、多樣態、全樣本的大數據庫;“析”是指分析評價結果,形成評價報告;“診”是指通過與評價標準、發展常模對照,進行群體間、指標間的橫向比較和學年度的縱向比較,全要素綜合,診斷問題;“用”是指通過分層解讀報告,明晰問題清單,制定整改措施,推動問題改進。六步實施路徑環環相扣,精準刻畫了全市教育發展全貌,有效發揮了教育評價“指揮棒”作用。

研發專門軟件,讓評價智能化。長沙市研發了基于“互聯網+”環境下的教育質量綜合評價管理系統,包含學業質量分析和影響學業相關因素分析兩個子系統,具有統計數據批量導入、系統自動分析、評價報告自動生成等功能,讓專業評價人員從龐大的數據統計、分析和整理等基礎性工作中解脫出來,將工作重心轉移到對數據報表的深度挖掘和解讀上來。教育質量綜合評價管理系統接入長沙市智慧教育云平臺,可智能采集綜合素質評價和影響學業相關因素的大數據,實現評價過程化、信息化和常態化。經過多年的數據積累,項目組構建了全樣本、可比較、可追蹤的基礎教育質量綜合評價大數據庫,具有分類比較、實時更新等功能。

開發電子地圖,讓評價更直觀。項目組還率先開發了區域教育質量綜合評價地圖,通過圖表、文字、動畫等形式直觀顯示不同區縣、不同指標發展狀況,突破傳統紙質報告信息邊界,增加交互應用功能,動態聚焦學校發展,多維場景展示評價結果,實現對評價大數據的全息納入、精準畫像、預警分析、動態監控,信息量大、可視性強、實用性高,實現了線上線下同步監控全市教育質量發展狀況,助推區域教育數字化轉型。

四、形成“靶向改進、促進發展”的應用范式,解決“怎樣用”

長沙市堅持問題導向,緊盯教育痛點、教研堵點和教學難點,強化報告解讀,深化課題研究,采用項目驅動,在實踐中構建了“分析診斷—循證歸因—靶向改進—跟蹤問效”的四階結果應用范式(見圖3),突出從學校治理、學科教學、辦學特色、隊伍建設、學生綜合素質等方面,對評價報告進行深度挖掘和拓展延伸,肯定成績、分析問題、提出建議、督促改進。從2018年開始,長沙市連續6年發布市級、區縣級、校級三個層面的評價報告,公布“低進高出、高進高出”、特色發展等“學業增值+綜合素質”發展靠前的學校名單,引導師生“不比基礎比進步,不比背景比努力”。今年長沙市又制定了評價結果應用三年規劃,遴選實驗區3個、實驗校35所,為每所學校培育“數據分析師”,推動教育教學改進由經驗判斷向數據舉證轉變。

圖3:長沙市基礎教育質量綜合評價結果應用模型

診斷學業發展,激發辦學活力。把學校學業成績與增值情況作為描述維度進行組合,將學校學業發展特征劃分為引領型、穩定型、中等型、潛力型、待提高型。分類分析高位運行學校、低入口學校、新建學校、特色學校的學業增值及相關因素綜合發展狀況,部分“低入口高增值”的學校在增值評價中脫穎而出,不同學校都能感受到辦學的成功體驗,調動了不同類型、不同層次學校的辦學積極性。一批因群眾不了解導致認可度不高、“不起眼”的學校,在新的評價體系里進步幅度表現亮眼,贏得廣大家長認可。如長沙市湘江新區白馬中學原是一所規模小、生源差的學校,全面推行教育質量綜合評價以后,學校自2017年起連續3年增值評價排在全市前列,逐年進步,成為一匹“黑馬”。

分析學業負擔,助推“雙減”落地。把學生學業主觀負擔感受、客觀負擔、學業增值作為描述維度進行組合,將學校發展特征劃分為高效輕負型、中效輕負型、低效輕負型、高效重負型、中效重負型、低效重負型六類。分析學生學業負擔的來源,挖掘“學業高增值,綜合素質高,學業負擔適當”的高效低負學校呈現出的辦學特征,如辦學理念、管理方案、教育教學方法等,為高效重負、低效重負類型學校提供可借鑒的減負路徑。

關注體質狀況,促進學生健康成長。探索非學業增值評價,拓展評價空間,實現增值評價模型應用本土化。2023年,長沙市首次開展學生體質健康增值評價,將增值評價由過去聚焦學業質量增值延展至體質健康增值評價,以“學業+體質健康”雙“高增值”的評價取向,既關注學生學業發展,更注重學生身心健康,帶動教育管理理念轉變。如長沙市湘江新區虹橋小學在體質健康增值評價推動下,堅持把體育作為第一課,在6年時間里實現了學生體質健康優秀率從5%到68%的迅速提升;同時學生的學業成績也不降反升,在近幾年區內學業測評中,虹橋小學語數英學科抽測優秀率持續領先。

十年磨劍,長沙市逐一破解教育質量評價改革難題,推動了區域基礎教育高質量發展。一是促進了學生全面發展健康成長。全市學校、教師、家長更加關注學生學業進步幅度、品德行為、身心健康、興趣特長等方面發展狀況及學業負擔狀況,學生整體素質得到顯著提升,也助推了“雙減”落地。2022年全市學生體質健康合格率、優良率分別為96.83%、51.79%,同比提高2.13、9.76個百分點;72.56%的初中生和78.90%的高中生至少有

2項愛好或特長;60%以上中學生學習興趣高、自信心強。二是提升了教師育人理念和專業素養。通過解讀評價報告,幫助教育行政部門和學校多維度掌握本地、本校教師成長的優勢與不足,提出改進建議,驅動了區域教師隊伍高質量發展。76.65%的初中生、76.81%的高中生反映教師注重學生全面發展,分數不再是評價學生的唯一標準;94.20%的初中教師、93.65%的高中教師經常深入分析學生學習狀況,反思教學,教學相長;71.52%的中學教師職業幸福感較高。三是促進了區域教育公平。全面深化教育質量綜合評價改革,促進了區域、城鄉和學校之間均衡發展。全市初中和高中歷史類、物理類抗逆學生人數占處境不利人數的比例分別為35.26%、22.86%、25.68%,高于全國平均水平。四是激發了學校辦學活力。實施以學生進步幅度來衡量學校辦學質量的增值評價,重塑學校發展形象,各層次學校的辦學主動性、積極性和創造性被充分激發。全市高效輕負型中學達到55所,低效重負型中學同比下降4.36%。五是服務了教育行政決策。長沙市建成了全市教育大數據決策指揮中心,為改進教育教學、優化教育決策提供動態數據參考。如針對數據顯示的學生睡眠時間不足、學業負擔偏重問題,2016年全市將城區小學生上午上課時間調整到8∶30,并出臺“減負六條”;2019年對比分析智慧課堂對視力影響與學業提升情況,堅定推進全國智慧教育示范區創建;針對數據提示的“部分學生勞動習慣有待加強”,2020年發布中小學校勞動教育狀況評價指標。

孫傳貴 作者系湖南省長沙市教育局黨委書記、局長)

《人民教育》2023年第20

0 0 0 0
分享到:

相關閱讀

最新發布
熱門標簽
點擊排行
熱點推薦

工信部備案號:京ICP備05071141號

互聯網新聞信息服務許可證 10120170024

中國教育報刊社主辦 中國教育新聞網版權所有,未經書面授權禁止下載使用

Copyright@2000-2022 www.missionsfortruth.com All Rights Reserved.

京公網安備 11010802025840號

香蕉视频青青久久久_精品无码不卡一区二区三区_妻精品一区,国产亚洲综_久久久久久免费自慰西西人体