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義務教育地方課程建設的實踐進路與成效分析——以甘肅省為例

發布時間:2023-08-17 作者:張炳意 來源:中國教育新聞網-《中國民族教育》

摘要:地方課程權力的下放是新一輪基礎教育課程改革重要的制度設計,作為國家課程的拓展補充,發揮了獨特的育人價值,取得了一定的成效。進入新時代,隨著國家基礎教育課程教學改革的全面深化,需要對地方課程的價值進行重新厘定。甘肅省自2005年開始,確立地方課程開發領域、撰寫各領域課程綱要、系統編制地方課程內容,形成地方課程教學實施的合力。

關鍵詞:甘肅??;地方課程;實踐;成效

2023年8月2日,在貴州省黔西市協和鎮楊柳社區新時代文明實踐站里,繡娘(左二)指導孩子們學習針繡技藝和針法。通訊員 周訓超 攝

地方課程是基礎教育課程體系的重要組成部分,是國家課程的拓展補充,開發地方課程是國家課程權力的合理轉換與分配,對涵養學生家國情懷,鑄牢中華民族共同體意識,有效發揮地方課程資源作用和轉變人才培養模式有重要的意義。甘肅省義務教育地方課程立足立德樹人根本任務,充分挖掘地方文化資源,開發地方課程,將地方課程教學改革一體化融入新一輪教育改革之中,為全省教育高質量發展貢獻了力量。

地方課程的價值體認

地方課程具有鮮明的地方屬性,應當立足于地方、服務于地方,在地方課程的規劃、設計和目標上,基于地方課程資源進行多元化取向;在課程編制上,彈性設置,允許不同地域根據實際情況對課程內容進行調整和改變;在課程實施上,允許學校根據國家課程內容進行整合。地方課程依托于地方歷史、文化、經濟、社會、自然、環境等資源,雖涉及地方文化知識,但不以記憶、掌握知識為根本取向,是以文化知識及相關活動滋養學生地方情懷的經驗課程,旨在以培育具有地方認同意識的人為根本目標[1]。教育部印發的《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》指出,地方課程要強化綜合性,注重不同學習領域、不同學科知識的內在關聯,注重課程內容與學生經驗、社會生活的聯系;強化實踐性,加強課程與生產勞動、社會實踐的結合,注重實踐體驗過程的設計和指導,指向立德樹人、整體育人。

地方課程開發的實踐進路

確立地方課程開發領域。2005年,甘肅省教育廳發布《甘肅省義務教育階段地方課程實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》),較早發布了地方課程專項實施方案,成為推動全省基礎教育課程改革的關鍵性事件?!秾嵤┮庖姟反_定了五大領域的地方課程,并對課程門類和課時進行了明確。

綜合實踐活動課程為國家課程的地方化實施,旨在“讓學生從真實的生活情境中去發現有價值、有意義的問題,通過探究、設計、制作、服務等活動,綜合運用所學知識來發展學生的綜合素質”,主要包括綜合實踐活動資源包、信息技術兩個模塊。其中,省情教育旨在讓學生了解省情,進而增強學生創新、開放、自信的意識,樹立文化自信,形成從家到國的家國情懷,落實課程思政要求,包括甘肅歷史、甘肅地理和華夏文明在甘肅三個內容模塊;人文教育以中華傳統優秀文化教育和思想道德熏陶為核心,以自主閱讀、反思實踐的方式,引導學生認識和感悟仁愛、孝悌、自尊、誠信、責任等人文主題,在潛移默化中培養學生具備現代公民素養,提高學生的人文底蘊;科技教育旨在向學生介紹影響人類現實生活的有代表性的現代科技發展的新成果、新觀念,提高學生的科學素養;成長教育將生態教育、國防與安全教育等專題教育內容的核心目標、內容要求進行高度整合,從家國情懷、關愛生命、安全保護、學法用法、環境生態和紅色教育等六個模塊開發綜合課程。同時,根據各領域的課程定位和目標,研制了完備的課程綱要。

系統編制地方課程內容。教材是教育的三大支柱之一,是課程內容的物化形態,是課程目標的重要承載。教材既是教學活動的中心,也是教師教授、學生學習活動的對象和客體。[2]根據《實施意見》的規劃和課程綱要,組織開發了“甘肅歷史”“甘肅地理”“華夏文明在甘肅”“書法”“健康成長”“信息科技”“綜合實踐活動資源包”和“閱讀”等地方課程教材。不同教材之間整體協調,既相互獨立又恰當銜接,具有科學性,凸顯實用性,教材內容呈現方式突出學生實踐操作的參與性,從教學內容、方法和手段上,突出培養學生獨立思考、探索、發現、提問、批判、處理信息、分析問題和解決問題諸方面的能力,內容的表現方式突出生活化、地方化、動態化和彈性化。同時,地方課程教材的編制具有開放性和發展性,定期對地方課程教材進行編修,及時將黨和國家的重大主題教育內容和全省經濟社會發展的內容融入其中,確保地方課程的時代性和方向性。

形成地方課程教學實施合力。結合地方課程開發的價值判斷與事實抉擇,為地方課程設計整體規劃,形成了“決策—工作—研究—監督”四位一體的地方課程教學合力。省級教育行政部門負責地方課程整體規劃,既要體現國家意志和時代要求,也要照顧到不同學生的個性與能力水平的差異,體現社會屬性與個體屬性的統一,使地方課程具有現實意義。省教育廳行政職能處室及教材專家工作委員會作為行政決策及審核部門,將課程領導和決策機構的政策文件轉化為具體的行動指南。課程教材研究部門攜手高等院校、教科研部門,通過理論研究、教師培訓、教學指導、課程調研、信息反饋等手段,為課程政策的落實鋪路搭橋,開發了相應的地方課程教材,教育督導部門從課程的實施過程和實施結果兩個方面,將地方課程開發與實施情況納入督導。

為更好地推進地方課程教學實施,省教育廳在對全省課程推進現狀和困難分析的前提下,啟動了“義務教育地方課程與學校課程示范建設項目”,并設立省級財政專項資金,以項目為紐帶,采用行政推動的方式,遴選確立和培育省級學校課程建設示范校,采取“實驗與研究并舉,在研究中實驗,在實驗中研究”的策略,有序推進項目實施,推動地方課程教學全面改革。

地方課程實施的成效與可能突破

以課程評估建設地方課程質量保證體系。地方課程建設質量評估有助于提高地方課程建設的質量,有助于支持學生的學習與成長。按照國家中小學課程實施監測的制度安排,甘肅省對全省義務教育地方課程教材實施情況進行了全面評估,從地方課程設計、管理、實施和評價四個維度構建評估模型,制定了《甘肅省義務教育地方課程評估指標體系》,評估采用了問卷調查、專家現場訪談、聽課、資料查閱、現場查看等基本方法進行質性與量化的綜合評價。

評估認為,甘肅省義務教育地方課程開發與實施具有以下特點:

一是地方課程的規劃定位準確。課程管理與實施體系完備,發揮了對國家課程的拓展補充作用。課程注重多樣化學習方式的引導,著眼于不同區域學生的共性發展,適應甘肅社會經濟文化發展需要。如在華夏文明在甘肅教材中設計了“隴上人物”“隴原地貌”“遺址景觀”“稀世文物”“特有民族”“民俗文化”六個單元,為學生展現了甘肅省獨特的文化與精神風貌。甘肅地理注重生活化主題的構建,展現了甘肅大地灣文化、人文始祖伏羲、絲綢之路、敦煌莫高窟、馬踏飛燕等古代文明,大夢敦煌、絲路花雨等文化藝術作品,以及“陸上三峽”的風能基地、鎳都、石油、煤炭、航天等內容。

二是地方課程開發系統完整。課程目標凸顯了適應性、時代性和地方性,課程內容適切,注重了學科知識與學生生活經驗的有機融合,課程結構完備,教材編制系統。如寫字教材與國家課程教材緊密配合,將課文的生字生詞練習以寫字訓練的形式呈現出來,既保證了生字練習,也注重寫字的訓練。教材體現了“實用與審美統一”的理念,在實用性、工具性基礎上融入了審美的趣味性。同時,突出本土特色,將甘肅地方書法文化知識編入教材,如經典碑帖《西狹頌》、書法遺跡天水《二妙軒碑》等,增進學生對甘肅人文歷史風韻的認知。

三是地方課程實施運行順暢。通過職責分明、分級推進的實施方式,部分地方和學校進一步挖掘了區域特色課程,拓寬了課程領域,將地方課程納入考試內容或綜合素質評價,形成了必修、學科課程補充和校本化整合的地方課程實施模式。

四是地方課程實施成效明顯。地方課程促進了國家課程的實施和素質教育的推進,豐富和發展了學校課程資源,引領了學校校本課程開發,促進了學生的多元化發展。通過現場評估數據分析,學生對地方課程的設計、實施、管理及評價等的滿意度達到60.91%,不同地區的學生對地方課程的喜歡程度大都在60%以上。在學生學習地方課程的收獲中,更加了解家鄉、熱愛家鄉的學生比例達68.31%。

教育、科技、人才一體化布局,讓新時代教育改革發展的歷史方位和實施路徑更加明晰,全面落實《基礎教育課程教學改革深化行動方案》《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》等文件,為新時代深度開發地方課程提供了新的可能。

總之,新時代地方課程開發的功能定位要更加聚焦,要充分評估地方、學校和學生發展的需求,理順不同課程價值之間的內在關聯及順序,構建地方課程價值共同體。[3]應不斷強化地方課程的區域規劃和教學評價改革,拓展地方課程內容的選材視野,不斷提升教材編寫質量,積極探索數字化教材開發。進一步強化課程實施機制保障,提升教師的課程意識,引導教師依據教材提供的主題,開發拓展課程資源,提升地方課程實施的效果。

參考文獻:

[1]王凱.厘清地方課程的獨特育人價值[J].教學月刊·小學版(綜合),2019(9).

[2]曾天山.教材論[M].北京:人民教育出版社,2019.

[3]曹石珠.新時代地方課程何以“落地:困境、反思與突破路徑[J].湘南學院學報,2020(2).

(作者張炳意系甘肅省教育廳基礎教育課程教材中心副主任、正高級教師)

《中國民族教育》2023年第7-8期

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